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能源瓶颈我们积极面对

发布时间:2019-10-09 21:27:33 编辑:笔名

  能源瓶颈 我们积极面对

  去年以来,随着我国经济进入新一轮增长周期,近年来久违了的能源瓶颈又开始逐步显现。进入2004年,能源供求矛盾更加尖锐。据国家电公司统计,今年一季度全国用电达4800多亿千瓦时,比去年同期增长16.4%,共有24个省级电拉闸限电,比去年全年拉闸限电的省级电还多两个,预计今年全年全国缺电将高达3000万千瓦左右,是近几年电力缺口最大的一年。而来自中能电力工业燃料公司的消息称,电煤库存已降至10年来最低点。华北、华东、华中地区电厂存煤总量也只有合理水平的一半左右。随着电煤库存的不断下降,煤炭价格一路上扬。与此同时,国际市场原油价格自年初的每桶30美元左右,暴涨到10月份的每桶50美元以上。一面是国内煤、电供应不断告急,一面是国际原油价格屡创新高,快速前进的中国经济遭遇了严峻的能源“瓶颈”。面对挑战,国家宏观调控部门积极行动,采取各种措施缓解能源供应紧张局面。首先是从4月底开始展开全国范围内的清理固定资产投资项目工作,重点是钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业。紧接着,6月15日开始对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业按照国家产业政策的要求,区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。6月下旬,为维护煤炭市场经营秩序,制止煤炭价格的不合理上涨,减轻企业负担,根据国务院领导同志的批示精神,国家发改委下发了《关于清理整顿涉及煤炭生产企业收费的通知》,取消了针对煤炭企业的各种不合理的行政事业收费。7月份,国家发改委、建设部、水利部、质检总局联合发文,在全国范围内组织开展资源节约专项检查。检查重点依然是钢铁、电解铝、水泥、电石、焦炭等高耗能生产企业及其生产设备。8月下旬,国家发改委、国家质检总局联合制定并发布《能源效率标识管理办法》。《办法》规定,从2005年3月1日起,国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。这是借鉴国际成功经验采取的强制性能源效率标识制度。国家将制定并公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》,确定统一适用的产品能效标准、实施规则、能源效率标识样式和规格。 一系列措施的陆续到位,抑制了高耗能行业的盲目发展势头,促进了技术进步和产业结构升级,提高了能源利用效率,使得因经济增长加速而显现的能源瓶颈在一定程度上得到缓解,煤炭价格有所回落,全国顺利地度过了夏季用电高峰。据国家发改委披露,此次清理整顿固定资产投资项目过程中,淘汰了一批高耗能、高耗水、高耗物、污染严重的项目,取消了一批技术含量低、明显超出市场需求、不符合结构调整要求的项目。共清理违规钢铁项目345个,淘汰落后炼钢能力1286万吨,淘汰落后炼铁能力1310万吨;清理电解铝违规项目23个,淘汰落后生产能力34万吨;清理水泥项目166个,淘汰落后生产能力3702万吨。同时,煤、电、油三大能源供给稳定增加。今年前三季度,全国原煤产量达到11.43亿吨,同比增长15.8%;发电量15574.8亿千瓦时,增长14.5%;原油产量13029.8万吨,进口量9031万吨,加工量20188.2万吨,分别增长3%、34.4%、15.4%。三大能源供给均处于多年以来的较高增长水平。在2004年电力迎峰度夏工作总结会上,国家发展改革委主任马凯指出,今年的迎峰度夏工作是在发电量和用电负荷屡创新高,跨区跨省送电大幅增加的情况下进行的,在党中央、国务院领导同志的高度关心和支持下,经过各省区市、各有关部门的共同努力,发电安全生产形势好于往年,电力供应成效明显。 在对内加强宏观调控的同时,我国对外展开了多元化的能源外交。中国的石油进口,从过去主要依赖从中东进口石油,转变为与俄罗斯、哈萨克斯坦、南非等都建立起密切的能源合作。 在党中央、国务院的坚强领导和正确指挥下,中国的经济快车没有因为能源瓶颈而大幅减速,相反,能源瓶颈警钟的敲响却促使我们的产业结构向更加合理的方向调整。今年前三季度,中国经济依然保持在9.5%的高速增长,与上半年相比,第一产业增长速度由4.9%加快到5.5%,第三产业增长速度由8%加快到8.5%,而第二产业增长速度由11.5%减慢到10.9%,三次产业比例得到进一步改善。但是,我们也必须看到,能源瓶颈问题并没有从根本上得到改变,随着冬季的来临,供求矛盾将依然突出。目前,煤炭价格已经出现再次上涨势头,国际原油价格每桶仍高居50美元左右,今冬明春能源供应形势不容乐观。着眼长远,应从能源管理体制、产业结构和能源消费结构等多方面入手解决问题。

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